Proponen anular ciudadanía automática para hijos de inmigrantes en EE.UU.

LOS ANGELES, California.- Algunos conservadores del Partido Republicano y grupos antiinmigrantes ligados al candidato presidencial Mitt Rommey han propuesto acabar con la ciudadanía por nacimiento, garantizada por la Decimocuarta Enmienda, para la mayoría de los bebes nacidos en Estados Unidos y pasarle los costos de su hipotética implementación a los contribuyentes.

La Fundación Nacional para la Política Americana (NAFP) dio a conocer un informe titulado "El costo para Estados Unidos y los estadounidenses de poner fin la ciudadanía por nacimiento" (The Cost to America and Americans of Ending Birthright) respecto de los 'enormes costos' para los estadounidenses de revocar esta regla establecida por hace muchos años y verificar el estatus migratorio o ciudadanía de todos los padres de cada niño que nacen cada año en los Estados Unidos.

"Se trata de un impuesto por cada niño nacido", dijo Grover Norquist, presidente de Americanos para la Reforma Tributaria (Americans for Tax Reform), durante una teleconferencia organizada por la NFAP. "No resuelve problemas sino que crea toda clase de problemas y costos para los estadounidenses".

Algunos republicanos han sugerido que la ciudadanía automática por nacimiento debe ser anulada, aunque el cambio a la norma requeriría una enmienda constitucional.

De hecho, el aspirante republicano a la presidencia, Mitt Rommey comparte la línea dura de su asesor, Kris Kobach, el 'cerebro' detrás de las leyes antiinmigrantes SB1070 de Arizona, y Hb56 Alabama y en otros estados del país, quien ha buscado distintas maneras de acabar con la ciudadanía por nacimiento.

Rommey ha señalado la posibilidad de imponer una ofensiva nacional en contra de los indocumentados –y sus hijos- a fin de obligar a más de un millón de personas a abandonar el país cada año.

NUEVA BUROCRACIA EN UNA SOCIEDAD DE CASTAS

Margaret Stock, experta en asuntos de leyes de inmigración y consejera legal de la firma de abogados Lane Powell PC dijo que las implicaciones de revocar la ciudadanía por nacimiento y hacer cambios a las cláusulas de la Enmienda 14 crearía una nueva burocracia, y los costos asociados a su presunta aplicación rondarían los $1,200 o $1,400 dólares para los padres al fomentar dos niveles de sociedad americana.

"La mayoría de la migración ilegal a Estados Unidos es impulsada por factores económicos (empleo), o el deseo de reunirse con miembros de la familia, no la atracción de la ciudadanía por nacimiento ", explicó Margaret Stock, autora principal del informe.

Los padres no autorizados en su mayoría no se benefician de la ciudadanía estadounidense de su hijo, un ciudadano por nacimiento no puede patrocinar a sus padres para modificar su estado legal de inmigración hasta que el ciudadano cumple 21 años de edad y tiene un ingreso económico de clase media.

Si el padre entró a Estados Unidos ilegalmente, debe salir del país para obtener una visa de inmigración, y su salida provoca un castigo de 10 años – una penalidad que no puede ser perdonada sólo porque alguien tiene un niño ciudadano de Estados Unidos-.

A algunos padres de niños nacidos en la nación se les puede conceder la "cancelación de expulsión" por parte de un juez de inmigración, pero este tipo de subvenciones están sujetas a una cuota estricta a nivel nacional de 4,000 por año, y el padre debe mostrar "penurias excepcionales y extremadamente inusuales" para el niño ciudadano de Estados Unidos, una norma que pocos pueden cumplir.

AUMENTARÍAN COSTOS Y CARGOS DEL GOBIERNO FEDERAL

El nuevo informe publicado por el Instituto Nacional Fundación para la Política Americana (NFAP), un grupo de política de investigación basado en Arlington, Virginia, señala que los costos actuales para verificar la ciudadanía de niños estadounidenses nacidos en el extranjero, cambiando la Clausula de Ciudadanía de la Enmienda 14 representaría $600 dólares en cargos gubernamentales para probar la condición de ciudadanía de cada bebé, y un probable costo adicional entre $600 y $1,000 dólares en honorarios legales.

Esto representaría un 'impuesto' promedio de $1,200 a $1,600 dólares por cada bebé nacido en Estados Unidos, mientras que al mismo tiempo logra poco en disuadir la entrada ilegal a Estados Unidos. Los cargos aplicados por el gobierno federal llegarían a $2,400 millones de dólares al año, según las estimaciones actuales.

En los últimos años, las llamadas a cambiar la cláusula de la Decimocuarta Enmienda de ciudadanía, que garantiza la ciudadanía a la mayoría de los bebés nacidos en Estados Unidos, han sido una característica regular en la arena política.

Un cambio superficial a la Cláusula de Ciudadanía superficial apela a algunos que no han considerado el costo y las implicaciones de verificar el estatus migratorio o ciudadanía de todos los padres de cada niño que nace en Estados Unidos cada año.


"No creemos que sea una buena idea [negarle la ciudadanía a los hijos personas nacidas en Estados Unidos]", dijo Stuart Anderson, director ejecutivo de la Fundación Nacional para la Política Americana (National Foundation for American Policy), a AOL Latino. "Hay un impacto negativo no solo para la gente indocumentada, sino tambien para todos los estadounidenses que hayan nacido en el pais; cada padre se enfrentaria a una batalla legal para demostrar que sus hijos tienen derecho de estar en Estados Unidos".

Anderson, ex jefe de política y consejero ante el Comisionado del Servicio de Inmigración (ex INS) agregó que el informe pone de manifiesto que muchas veces "los que proponen medidas drásticas para hacer frente a la inmigración ilegal no ha pensado en las consecuencias de sus propuestas".

LOS COSTOS DE CAMBIAR LA CLÁUSULA DE LA CIUDADANÍA:

- Creación de dos niveles de ciudadanos americanos y un sistema de castas que resultará en una disminución significativa en la población de menores ciudadanos estadounidenses. El cambio crearía una clase enorme de niños no autorizados y apátridas que son nacidos y criados en los Estados Unidos, pero que no tienen fuertes lazos con ninguna otra nación. El cambio aumentaría de manera significativa la población de indocumentados.

El Instituto de Política Migratoria (MPI) ha estimado que Estados Unidos perdería en algún punto entre 4,7 millones y 13,5 millones de ciudadanos en el futuro para el año 2050, si la Cláusula de Ciudadanía se cambia al negar ciudadanía estadounidense a los niños de inmigrantes no autorizados. En cambio, los que niños nacieran aquí, carecerían de una situación jurídica y no tienen derecho a permanecer en los Estados Unidos.

- Aumento de la economía subterránea. Los problemas demográficos más importantes serían obvios: Incluso un cambio restringido sólo a los hijos de inmigrantes no autorizados hará que Estados Unidos pierda una multitud de ciudadanos estadounidenses entre los más pequeños grupos demográficos.

Mientras que algunos de estos inmigrantes indocumentados por nacimiento pudieran calificar para inmigrar legalmente a través de algún canal y obtener la ciudadanía mediante canales de naturalización, la mayoría no será elegible para cualquier estado de inmigración legal y probablemente entrarán en la economía subterránea.

- Reducción de la tasa impositiva de impuestos, incluidas las cotizaciones al Seguro Social, y reducción de la base de reclutamiento militar. Debido a que las personas pagan una "penalización salarial" por su falta de estatus legal, creando residentes no autorizados en el lugar de los ciudadanos estadounidenses reducirá la cantidad de impuestos recaudados ya en un momento de grandes déficits.

- Más, no menos burocracia gubernamental. Cualquier cambio, inevitablemente añadirá más complejidad y burocracia en las vidas de todos los estadounidenses.

La regla actual es fácil de administrar, pero cualquier nueva regla requerirá cambios importantes en la manera que los estadounidenses documentan sus vidas con el gobierno. Según la interpretación actual de la Cláusula, el estatus de uno de los padres no se toma en cuenta para determinaciones de ciudadanía, excepto en los casos en que los diplomáticos gozan de inmunidad diplomática y tienen hijos en los Estados Unidos.

Por lo tanto, un cambio en la Cláusula necesariamente requerirá de la creación de un nuevo sistema para gestionar y administrar las nuevas reglas; este sistema se aplicará necesariamente a todos los estadounidenses que tienen hijos en los Estados Unidos, así como a padres no autorizada padres inmigrantes.

- Costos adicionales para los padres estadounidenses. Los partidarios del cambio no están de acuerdo en cualquier una nueva norma, pero sí están de acuerdo que cualquier nueva norma crearía diferentes clases de bebés nacidos en Estados Unidos, con base en el estado de los padres de los bebés en el momento del nacimiento. La creación de dos clases de bebés será necesariamente más cara de administrar que el sistema actual. El estatus de sus padres tendrá que ser verificado por un funcionario del gobierno, que a continuación, determinaría si un recién nacido es un ciudadano de Estados Unidos o no.

Después de hacer la determinación, el funcionario emitirá entonces documentos diferentes a los dos grupos diferentes de niños, resultando en un sistema de castas de dos niveles para los bebés nacidos en Estados Unidos. La distinción entre los niños en cada categoría necesariamente requiere más trámites burocráticos que lo que existe hoy en día.

- Creación de una autoridad centralizada de ciudadanía y tarjeta nacional de identificación. Cambiar la Cláusula de la Ciudadanía no será una mera cuestión de cambio de la Decimocuarta Enmienda sí misma, sino que también, como mínimo, requiere que cada estado establezca un sistema para verificar reclamos de ciudadanía estadounidense, con más lógica, un cambio en la Cláusula de Ciudadanía llevará a la creación de un sistema central federal, autorizado en ciudadanía que registre a todos los ciudadanos de Estados Unidos -y en última instancia, esto haría probable que, a su vez conduzca a una Tarjeta Nacional de identificación.

- Costos burocráticos adicionales. Nuevos sistemas de verificación –incluyendo los ya existentes sistemas de verificación de , el sistema REAL ID, Comunidades Seguras, y el nuevo E-Verify- que han costado miles de millones de dólares a los contribuyentes estadounidenses.

No hay razón para creer que un cambio en la Cláusula de Ciudadanía requiera la verificación del 'estatus migratorio' de los padres sería menos costoso que otros sistemas de verificación. El costo estimado para los empleadores de Estados Unidos de utilizar el sistema E-Verify será por lo menos $ 2,700 millones de dólares al año o más.

Es concebible que las estimaciones de costos similares surgirían en los segmentos de la burocracia federal necesarios para responder a las solicitudes de verificación que involucraría a cuatro millones de bebés nacidos cada año.